关于印发《东北师范大学党政领导干部选拔任用工作细则》的通知
2014-12-26
< 14pt ">净月校区党工委,机关党委,各基层党委、党总支、直属党支部:
< 14pt ">为进一步加强我校干部队伍建设,不断完善干部选拔任用工作的制度化、规范化、程序化,学校党委结合工作实际,修改完善了《东北师范大学党政领导干部选拔任用工作细则》。经党委常委会议讨论通过,现将此文件印发。
< 14pt ">附:《东北师范大学党政领导干部选拔任用工作细则》
< 14pt ">中共东北师范大学委员会
< 14pt ">2008< 14pt ">年8月18日
< 18pt ">东北师范大学
< 18pt ">党政领导干部选拔任用工作细则
< 14pt ">第一章 总<> 则
< 14pt ">第一条< 14pt "> < 14pt ">为规范我校党政领导干部选拔任用工作,推进干部工作的科学化、民主化、制度化,根据中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》,结合我校实际情况,特制定本工作细则。
< 14pt ">第二条< 14pt "> < 14pt ">选拔任用党政领导干部,必须坚持党管干部原则;德才兼备、任人唯贤原则;群众公认、注重实绩原则;公开、平等、竞争、择优原则;民主集中原则;依法办事原则。
< 14pt ">第三条< 14pt "> < 14pt ">按照干部管理权限,党政领导干部的选拔任用工作在学校党委领导下,由党委组织部负责具体组织实施。
< 14pt ">第四条< 14pt "> < 14pt ">本细则适用于处级领导干部。
< 14pt ">第二章 选拔任用条件
< 14pt ">第五条< 14pt "> < 14pt ">党政领导干部应当具备下列基本条件:
< 14pt ">㈠ 具有履行职责所需要的政治理论水平,政治立场坚定,经得起各种风浪的考验。
< 14pt ">㈡ 贯彻落实科学发展观,坚决执行党的路线、方针、政策,忠诚党的教育事业,坚持社会主义办学方向,在教学、科研、管理等工作中锐意改革,做出实绩。
< 14pt ">㈢ 坚持解放思想,事实求是,与时俱进,开拓创新,讲实话、办实事、求实效,反对形式主义,善于调查研究,理论联系实际,卓有成效地开展工作。
< 14pt ">㈣ 具有高等学校管理实践经验,善于学习和把握教育规律,具有履行相应职责的组织领导能力、科学决策能力、文化水平和专业知识。
< 14pt ">㈤ 能正确行使权力,依法办事,清正廉洁,勤政为民,以身作则,艰苦朴素,密切联系群众。具有优良的道德品质和良好的生活作风,遵纪守法。
< 14pt ">㈥ 坚持和维护党的民主集中制,有民主作风,有全局观念,善于集中正确意见,善于团结同志,包括团结与自己有不同意见的同志一道工作,能得到本单位大多数群众的拥护。
< 14pt ">第六条< 14pt "> < 14pt ">拟选拔的党政领导干部一般要满足下列任职资格:
< 14pt ">㈠ 身体健康,年龄在退休前至少能履行一个任期的岗位职责。
< 14pt ">㈡ 具有大学本科(含大学本科)以上学历。
㈢ 提任副处级职务的干部,应具有三年以上正科级岗位工作的任职经历;或具有副高级以上专业技术职务。
㈣ 提任正处级职务的干部,应具有二年以上副处级岗位工作的任职经历;或具有正高级专业技术职务。
㈤ 提任处级党组织或党委职能部门领导职务的干部,应具有三年以上党龄;提任党务工作正职的领导干部,一般要有从事党务工作的经历。
㈥ 由教师、专业技术人员提任的领导干部,一般要有一年以上担任管理工作职务的经历。
< 14pt ">第七条< 14pt "> < 14pt ">有下列情况之一的,不能选拔任用:
< 14pt ">㈠ 被纪检监察部门或司法机关立案审查,尚未做出结论
< 14pt ">㈡ 受党纪、政纪处分尚未解除或在规定时效内;
< 14pt ">㈢ 严重失职、渎职,弄虚作假,造成不良影响和严重损失;
< 14pt ">㈣ 最近两年的年度考核总评价有 l 不合格 。
< 14pt ">第八条< 14pt "> < 14pt ">处级正职党政领导干部在提任前须经过党校、行政学院或组织部门认可的其它培训机构五年内累计三个月以上的培训。确因特殊情况未达到培训要求的,应在提任后一年内完成培训。
< 14pt ">第九条< 14pt "> < 14pt ">选拔党政领导干部一般应具备相应的任职资格并逐级提拔,特别优秀的年轻干部,根据工作需要可以破格提拔,但应严格按干部选拔任用程序办理。
< 14pt ">第三章 选拔任用制度
< 14pt ">第十条< 14pt "> < 14pt ">党政领导干部实行选任制、聘任制和任命制三种形式。校纪律检查委员会副书记、基层党委(党总支、直属党支部)书记和副书记、校工会主席和副主席、校团委书记和副书记、校妇委会主任和副主任实行选任制,非选举产生的上述领导干部及党委职能部门的领导干部实行任命制,其他领导干部实行聘任制。
< 14pt ">第十一条 < 14pt "> 实行聘任制的岗位可采取公开选拔、竞聘上岗的方式选任领导干部,其程序是:
< 14pt ">㈠ 公布职位、任职资格条件、选拔程序和方法等;
< 14pt ">㈡ 自荐或民主推荐;
< 14pt ">㈢ 党委组织部进行任职条件和资格审查;
< 14pt ">㈣ 竞聘报告或答辩、民主测评;
< 14pt ">㈤ 干部工作小组确定考察对象并组织考察;
< 14pt ">㈥ 党委常委会议集体讨论,确定拟任人选;
< 14pt ">㈦ 任前公示;
< 14pt ">㈧ 签发聘任文件;
< 14pt ">㈨ 任前谈话;
< 14pt ">㈩ 办理任职手续。
< 14pt ">第十二条< 14pt "> < 14pt ">实行党政领导干部任前公示制度。凡学校党委常委会议研究确定拟提拔的、通过公开竞聘和行政班子换届拟聘任的党政领导干部,在下发任职通知之前,在全校范围内进行公示,公示期为七天。公示结果不影响任职的,办理任职手续;公示结果对任职有影响的,按有关规定处理。
< 14pt ">第十三条< 14pt "> < 14pt ">实行党政领导干部任期制度。有关规定如下:
< 14pt ">㈠ 处级行政干部每届任期三年。基层党委(党总支、直属党支部)、工会、团委、妇委会的处级干部的任期按各自章程的规定执行。
< 14pt ">㈡ 专职党政管理干部在同一岗位的连续任期一般不超过两届,特殊岗位可适当延长任职时间,但原则上不能超过三届;各学院党政领导干部在同一岗位连续任期不能超过两届。在同一岗位任职两届期满后,专职党政管理干部实行轮岗交流制;兼职领导干部一般不再继续任职,学校将为其继续从事专业技术岗位工作创造学习和进修等条件。
< 14pt ">㈢ 换届后个别提拔的副职不单独计算任期,随下次换届重新选任。
< 14pt ">㈣ 在换届或调整时,由于年龄原因不能任满一届的干部,一般不继续聘任领导职务,专职党政管理干部按原级别管理到退休;兼职领导干部回专业技术岗位工作,按专业技术职务管理,不能从事专业技术岗位工作的,经本人申请,由干部工作小组研究后可转为相应的职员管理。
< 14pt ">第四章 民主集中程序
< 14pt ">第十四条< 14pt "> < 14pt ">选拔任用党政领导干部,必须经过民主推荐提出考察对象。
< 14pt ">㈠ 民主推荐的形式包括会议投票推荐和个别谈话推荐。民主推荐的结果在一年内有效。
< 14pt ">㈡ 领导班子换届,按照班子岗位的设置进行全额定向民主推荐;个别提拔干部,按照拟任职位推荐。
< 14pt ">㈢ 选拔学院和直属、附属单位领导干部,一般采用召开本单位全体教职工参加的民主推荐会与个别谈话相结合的方式进行推荐。参加推荐的人数必须达到应到会人数的三分之二,个别谈话的人数必须达到总人数的百分之十五。
< 14pt ">㈣ 选拔党政机关职能部门领导干部,推荐方式和参加推荐人员的范围由党委组织部根据相应职能部门的职责与工作要求确定。
< 14pt "> < 14pt ">㈤ 以单位和领导干部个人名义向党组织推荐干部人选,必须负责地写出推荐报告,经党委组织部审核后,按照规定程序进行民主推荐。
< 14pt ">第十五条< 14pt "> < 14pt ">确定考察对象时,应把民主推荐的结果作为主要依据之一,同时防止简单地以票取人的做法。对已确定的考察对象,由党委组织部根据党政领导干部选拔任用条件和拟任领导职务的岗位职责,对其德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考察。
< 14pt "> < 14pt ">㈠ 成立由两名以上成员组成的考察组,制定考察工作方案,并同考察对象所在单位的党政主要领导进行沟通。
< 14pt ">㈡ 采取查阅材料、民主测评、个别谈话、专项调查等方法广泛深入地了解情况,并注重了解考察对象的工作实绩。
< 14pt ">㈢ 考查过程中要听取纪检、监察、人事等有关部门的意见。对需要进行经济审计的考察对象,党委组织部可委托审计处按照有关规定进行审计。
< 14pt ">㈣ 考察组必须坚持原则,公道正派,深入细致,如实反映考察情况和群众意见,实事求是地撰写考察材料,并对考察材料负责。
< 14pt ">第十六条< 14pt "> < 14pt ">学校干部工作小组根据考察结果确定拟提拔干部的人选,在提交学校党委常委会议讨论决定之前,应当进行充分酝酿。
< 14pt ">第十七条< 14pt "> < 14pt ">干部工作小组向党委常委会提交拟任免的干部人选,常委会按照《中共东北师范大学委员会常委会工作规则》进行集体讨论决定。
< 14pt ">第十八条< 14pt "> < 14pt ">经党委常委会集体讨论决定后,党务和群团组织领导干部的任免,由党委书记签署发文;行政岗位领导干部的任免,由校长签署发文。其中党委组织部部长、校长助理、纪律检查委员会副书记、人事处处长、财务处处长、审计处处长的任免,须报省高校工委和教育部人事司备案。
< 14pt ">第十九条< 14pt "> < 14pt ">校工会正、副主席的选举结果,经校党委行文批复后生效,并报长春市总工会备案;校团委正、副书记的选举结果,经校党委行文批复后生效,并抄报团省委;基层党委(党总支、直属党支部)正、副书记的选举结果,经校党委行文批复后生效。
< 14pt "> < 14pt ">第二十条< 14pt "> < 14pt ">由党委常委会议讨论决定任职的干部,任职时间自党委常委会决定之日算起;经选举产生的党务和群团组织的领导干部,任职时间自当选之日算起。
< 14pt ">第五章 免职、辞职、降职
< 14pt ">第二十一条< 14pt "> < 14pt ">有下列情况之一的党政领导干部,一般应当免去现任职务:
< 14pt ">㈠ 达到退休年龄的;
< 14pt ">㈡ 因病、因私事不能履行领导职责超过半年以上的;
< 14pt ">㈢ 工作调动和职务变化的;< 14pt ">
< 14pt ">㈣ 经组织考核不称职的;
< 14pt ">㈤ 其它原因应当免去现职的。
< 14pt ">第二十二条< 14pt "> < 14pt ">由于出国、出境、借调、外派等原因,须离开领导岗位一年(含一年)以上的干部,原则上免去现任职务。有特殊原因需要保留职务的,由党委常委会议研究决定。
< 14pt ">第二十三条< 14pt "> < 14pt ">干部任期届满,换届后不再担任领导职务的,自然免去其原担任的领导职务;干部达到退休年龄的,从达到退休年龄的下个月起自然免去领导职务。自然免职的干部不再办理免职手续。
< 14pt ">第二十四条< 14pt "> < 14pt ">党政领导干部辞职,包括自愿辞职、引咎辞职和责令辞职,辞职手续依照有关规定办理。
< 14pt ">第二十五条< 14pt "> < 14pt ">自愿辞职是指干部因个人或其它原因,自行辞去现任领导职务。自愿辞职必须由本人写出书面申请,报学校党委常委会讨论审批。未经审批,不得擅离职守,否则给予纪律处分。
< 14pt ">第二十六条< 14pt "> < 14pt ">引咎辞职是指干部因工作严重失误、失职造成重大损失或恶劣影响,或者对重大事故负有领导责任,不宜担任现职,由本人主动提出辞去现任领导职务。
< 14pt ">第二十七条< 14pt "> < 14pt ">责令辞职是指学校党委根据干部任职期间表现,认定其不再适合担任现职,通过一定程序责令其辞去现任领导职务。拒不辞职的应免去现职。
< 14pt ">第二十八条< 14pt "> < 14pt ">因工作能力较弱或其它原因,不适宜担任现职的领导干部,应降职使用。降职使用的干部,其待遇按照新任职务的标准执行。
< 14pt ">第二十九条< 14pt "> < 14pt ">引咎辞职、责令辞职、降职的干部,在新的工作岗位工作一年以上,实绩突出,符合选拔任用条件的,可以按照有关规定,重新担任或者提拔担任适合的领导职务。
< 14pt ">第六章 纪律与监督
< 14pt ">第三十条< 14pt "> < 14pt ">选拔任用党政领导干部,必须严格执行本细则的各项规定,并遵守下列纪律:
< 14pt ">㈠ 不准超职数配备干部,或因人设岗,或违反规定提高干部职级待遇;
< 14pt ">㈡ 不准以领导圈阅的形式,代替党委常委会集体讨论决定干部任免;
< 14pt ">㈢ 不准临时动议决定干部任免;
< 14pt ">㈣ 不准个人决定任免干部,个人不能改变党委常委会集体做出的干部任免决定;
< 14pt ">㈤ 不准拒不执行上级调动、交流干部的决定;
< 14pt ">㈥ 不准要求提拔本人的配偶、子女及其他亲属,或者指令提拔身边工作人员;
< 14pt ">㈦ 不准在工作调动、机构变动时,突击提拔调整干部,或在调离后干预原任职单位干部选拔任用工作;
< 14pt ">㈧ 不准在选举中进行违反党的纪律、法律规定和有关章程的活动;
< 14pt ">㈨ 不准在干部考察工作中隐瞒歪曲事实真相,或者泄露酝酿、讨论干部任免的情况;
< 14pt ">㈩ 不准在干部选拔过程中任人唯亲,封官许愿,营私舞弊,搞小集团,或者打击报复。
< 14pt ">第三十一条< 14pt "> < 14pt ">对违反本细则的各项具体规定的干部任免事项,党委常委会一律不予批准,违规做出的干部任免决定一律无效。对无正当理由拒不服从组织调动或者交流决定的干部,依照有关规定就地免职或降职使用。
< 14pt ">第三十二条< 14pt "> < 14pt ">实行党政领导干部选拔任用工作责任追究制度。用人失察、失误造成严重后果的,应当根据具体情况,追究主要责任人以及其他直接责任人的责任。
< 14pt ">第三十三条< 14pt "> < 14pt ">学校党委及组织部门对党政领导干部选拔任用工作进行监督检查,受理有关党政领导干部选拔任用工作的举报、申诉,制止、纠正违反本细则的行为并对有关责任人员提出处理意见和建议。
< 14pt ">第三十四条< 14pt "> < 14pt ">纪检、监察部门在职权范围内,对选拔任用党政领导干部工作进行检查监督。
< 14pt "> < 14pt ">第三十五条< 14pt "> < 14pt ">党委及组织部门在党政领导干部选拔任用工作中,必须严格遵守本细则,自觉接受组织监督和群众监督。下级组织和干部群众个人,对选拔任用党政领导干部工作中的违纪行为,可向基层党组织、学校党委及组织、纪检、监察部门检举、申诉,受理部门应按有关规定调查处理。
< 14pt ">第七章 附 则
< 14pt ">第三十六条< 14pt "> < 14pt ">享受处级待遇的干部和同级实职岗位的干部的选拔任用工作参照本细则有关条款执行。
< 14pt ">第三十七条< 14pt "> < 14pt ">享受处级待遇的干部是指在下一级岗位上工作而按上一级别管理的处级干部和从事专业技术工作的处级学术研究机构的负责人;同级实职岗位的干部是指处级组织员、纪检员等。
< 14pt ">第三十八条< 14pt "> < 14pt ">本细则自印发之日起实施,由党委组织部负责解释。